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淺談中小型國有企業預算管理

發布時間:2019-04-25 16:11:48     作者:于連源    瀏覽次數:

 

預算管理是現代財經管理的重要方式和手段,預算管理水平的提升,有助于單位經濟目標的實現彩票网上购买恢复了吗,資金使用效益的提高。全面推行預算管理是發達國家財經管理發展多年積累的經驗,是規范財務管理、完善內控機制的需要彩票网上购买恢复了吗。目前中國的機關、事業單位以及一些大型企業對預算管理工作的重視程度都有所提升,也取得了一定的成效。但由于傳統預算管理觀念的束縛以及各種因素的影響,一些中小型國有企業在預算管理方面還存在一些問題, 預算管理弱化的現象還較為普遍

一、目前預算管理存在的主要問題

1、部分單位對預算管理的重視程度不夠。

中小型國有企業由國家履行出資人職責的特殊性質,決定了其經營目標在制定時更多地需要考慮自身需履行的政治責任彩票网上购买恢复了吗、經濟責任、社會責任等。他們完成經營目標任務之外,還承擔著大量公益性任務,因此而發生的支出長期以來由企業自身承擔彩票网上购买恢复了吗,且一些支出缺乏可預見性。所以許多企業在制定經營政策時往往重實際而輕計劃,對預算管理的重視程度不夠。

 2彩票网上购买恢复了吗彩票网上购买恢复了吗、預算管理人才急劇缺乏彩票网上购买恢复了吗。

目前很多單位預算管理是與財務管理一體的,但實際上,預算管理是一門廣泛的藝術彩票网上购买恢复了吗,就像美國著名管理學家戴維·奧利所指出的那樣:全面預算管理是為數不多的幾個能把組織的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一,這樣的一門藝術是需要非常高的專業能力才能夠支撐的彩票网上购买恢复了吗。而目前大部分中小型國有企業都沒有專門的預算管理人才。而目前中小型國有企業人員的引進還存在許多限制彩票网上购买恢复了吗,無法完全按照企業需求引進所需人才,造成企業預算管理人才急劇缺失。

3、預算編制基礎薄弱。

對于財務預算的審查和報批,大部分單位是上一會計年度年末,但一些重點工作需要年度會議召開后才可以確定,雖然會計年度年末到年度會議召開時間線很長,但是由于很多工作的不確定性彩票网上购买恢复了吗,在時間點上就影響到了財務預算的編制彩票网上购买恢复了吗,有的單位用來編制預算的時間長的一個多月,短的只有十幾天。而經營目標實現的影響因素又非常多,例如國家政策、行業情況、市場發展趨勢等。時間上得不到保障,也就無法對所有主要影響因素進行收集,導致預算編制基礎薄弱彩票网上购买恢复了吗。

4彩票网上购买恢复了吗、預算管理考核體系需要完善。

預算管理目標制定時,是為了合理規劃各個部門的預算,既包含收入彩票网上购买恢复了吗、又包含支出彩票网上购买恢复了吗,收支兩條線。從而使各部門經濟活動處于可量化狀況,并且以相應量化數字指標作為衡量各部門的考核內容。而實際的情況是彩票网上购买恢复了吗,在進行實際目標實施時,往往又受到很多外在因素的影響,這些外在因素成為考核時的影響因素,這對企業的經濟狀況就不能進行客觀的評價。此外,用目前年度預算考核時,存在著唯因素化或唯指標化兩種極端狀況彩票网上购买恢复了吗。不能充分體現前線員工的工作成果與績效彩票网上购买恢复了吗。所以彩票网上购买恢复了吗,如果按照目前使用的這種考核方式的話彩票网上购买恢复了吗,對員工的總體評價存在著不公平的可能彩票网上购买恢复了吗,所以目前預算管理的測評體系還需要完善。

二、加強預算管理的措施

從以上來看彩票网上购买恢复了吗,目前中小型國有企業的預算管理還存在一些問題彩票网上购买恢复了吗彩票网上购买恢复了吗,因此,如何解決這些問題,進一步加強預算管理彩票网上购买恢复了吗,推動單位經營目標的實現,這是我們每一個人應該思考的問題。

1、加強對預算管理的重視程度。

預算管理是中小型國有企業主要經營目標實現的重要輔助手段。中小型國有企業應加強對預算管理的重視程度彩票网上购买恢复了吗,強化預算管理概念。而考慮到目前部分國有企業的特點彩票网上购买恢复了吗,預算管理必須把握重點,建立完善的預算制度,將經營業務分為預算內和預算外,建立完備的分級授權制度。從關鍵控制點入手,由淺入深,循序漸進彩票网上购买恢复了吗,打一場持久戰。

2彩票网上购买恢复了吗、充分挖掘企業存量人才資源。

對于預算管理人才不足的問題,目前中小型國有企業內部不是沒有人才,而是沒有充分發現和挖掘。所謂人才短缺,其實可以通過挖掘現有人才資源的潛力進行解決。加大對預算管理類人才的挖掘及培訓力度,形成人盡其才,才盡其用的良好態勢。將預算管理職能細化,由多單位、多部門進行配合完成這一項龐大的工程彩票网上购买恢复了吗。

3、嚴格按照預算編制要求彩票网上购买恢复了吗,提高預算編制質量彩票网上购买恢复了吗。

編制預算時,將預算編制、審批時間按照工作部署,預留出較為充分的編制時間。按照統一的預算編制程序、標準進行編制,認真對本單位支出范圍和標準進行預測彩票网上购买恢复了吗,充分考慮上年預算執行水平和本年可能出現的變化因素,分析預算制定與執行之間的差距,改變目前普遍使用的增量預算思維,提高預算編制質量。

4、統一標準彩票网上购买恢复了吗,完善預算考核體系。

完善績效考評體系,樹立預算績效管理概念彩票网上购买恢复了吗,將其目標進行分解,在企業績效預算管理的執行過程中彩票网上购买恢复了吗,在預算目標中預留(而非增加)一部分績效空間,通過預算制定目標與執行結果進行比較,在實現規定目標值的情況下彩票网上购买恢复了吗彩票网上购买恢复了吗,將績效空間部分以獎勵或者懲罰形式兌現,預算績效相應指標并非死板一塊,當遇到不可逆因素出現時彩票网上购买恢复了吗,可以根據因素的影響大小進行修正彩票网上购买恢复了吗。但是,預算目標一旦制定,必須不折不扣的執行,確??己私Y果更加符合實際,真正發揮評價與激勵機制的效用彩票网上购买恢复了吗。

目前,許多中小型國有企業面臨著生存與發展的巨大壓力彩票网上购买恢复了吗,為順利實現經營管理目標,避免大起大落式發展,預算管理的實行迫在眉睫。通過預算管理的進一步完善,明確相關部門的職責和權限彩票网上购买恢复了吗,幫助中小型國有企業穩定發展。

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